Antimonopolní úřad si posvítí na stavbu dálnic

Antimonopolní úřad (ÚOHS) se s největší pravděpodobností začne zabývat zadáváním veřejných zakázek na stavby dálnic v Česku. Přijal podnět, podle něhož systém zadávání neodpovídá zákonu a způsobuje zhruba třetinové předražení ceny stavby dálnic ve srovnání s okolními zeměmi.

"Můžeme zatím pouze potvrdit informaci, že jsme uvedený podnět dnes obdrželi," řekl mluvčí úřadu Kristián Chalupa. Na nadprůměrnou cenu výstavby infrastruktury nedávno upozornila i bývalá Národní ekonomická rada vlády (NERV).

ČTĚTE TAKÉ: Ministerstvo zemědělství dostalo pokutu. Za zakázky
                        Soud zrušil pokutu 240 milionů pro RWE Transgas

Podle podnětu, který podal novinář Jaroslav Novák Večerníček, mohou dálnice v Česku podle zadávacích kritérií stavět v praxi pouze čtyři firmy. Ty se podle veřejně dostupných informací vzájemně o zakázky dělí, takže prý neexistuje v této oblasti žádná skutečná veřejná soutěž. "Důsledek je zřejmý, stavby dálnic a rychlostních komunikací jsou až o třetinu dražší než v okolních zemích, přestože je u nás levnější pracovní síla a leckdy i
materiál," uvedl v podnětu.

Chybí transparentnost trhu

Zatímco u obytných staveb se investorem stává soukromý sektor, který pracuje v intenzivním konkurenčním prostředí, u infrastrukturálních staveb je typickým zadavatelem veřejný sektor. "České infrastrukturální zakázky jsou o 62 procent dražší oproti cenové hladině v oblasti bytové výstavby. Transparentnost trhu veřejných zakázek zjevně není v ČR dostatečná," uvádí se mimo jiné v závěrečné zprávě NERV.

Podle NERV je na vině nízká intenzita soutěže mezi stavebními firmami, možná korupce, měkké rozpočtové omezení na straně investora (státu) nebo intenzivní ovlivňování ze strany dodavatelů a nátlak účastníků řízení.

Situaci by podle rady pomohlo řešit posílení pravomocí Nejvyššího kontrolního úřadu a zvýšená aktivita Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, který by se měl zaměřit na zakázky malého rozsahu. Součástí řešení by mělo být i zveřejňování všech uzavřených smluv veřejné správy na internetu a ochrana oznamovatelů korupčních praktik (tzv. Whistleblowing).

Ilustrační foto: Lucie Pařízková