Nesoulad v legislativě
Drábkův úřad pozastavil byznys pro pracovní agentury

Plán ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV), podle kterého mají dlouhodobě nezaměstnaným hledat práci namísto státních úředníků soukromé personální agentury, narazil na nečekaný problém. Zřejmě není v souladu s novým zákonem o veřejných zakázkách. Drábkovo ministerstvo a Úřad práce proto projekt prozatím pozastavily a nechávají si vypracovat analýzu.

"Vedení resortu koncem minulého týdne rozhodlo o tom, že výběrové řízení na agentury práce, které měly spolupracovat s Úřadem práce v rámci institutu takzvaného sdíleného zprostředkování zaměstnání, nebude zatím vypisováno," uvedla Táňa Kozelková z tiskového odboru MPSV.

Podle informací on-line deníku TÝDEN.CZ spočívá problém v tom, že v zákoně o zaměstnanosti upravujícím detaily projektu je zakotvena pevně stanovená částka, již za zprostředkování práce nezaměstnaným mohou agentury práce od státu dostat. "Tato skutečnost v podstatě znemožňuje vyhlásit řádnou veřejnou zakázku ve smyslu zákona o veřejných zakázkách," řekl mluvčí generálního ředitelství Úřadu práce Jiří Reichl.

MPSV a Úřad práce proto pracují na analýze, zda je zákon o zaměstnanosti v souladu se zákonem o veřejných zakázkách a zda mohou výběrové řízení vypsat. Měla by být hotová do konce září. Pak se rozhodne o dalším postupu. MPSV nechce její výsledky předjímat. "Samozřejmě nemůžeme předem vyloučit, že by se už výběrová řízení nestihla vypsat do konce roku, ale doufáme, že všechno bude v pořádku a nebude nutné provádět nějaké větší legislativní změny," dodala Kozelková.

Opatření budou stát desetimiliony

MPSV se inspirovalo při přípravě legislativní úpravy sdíleného zprostředkování zkušenostmi z Německa a Nizozemska. Náklady spojené s tímto opatřením na 180 milionů korun za zhruba 90 tisíc lidí. Novinka se má týkat především obtížně umístitelných uchazečů o práci, převedeni na pracovní agenturu by měli být jen se svým souhlasem.

Opatření kritizovala již dříve opozice i odbory. Do kritiky se zapojili i někteří zaměstnanci Úřadu práce ve svém otevřeném dopise zveřejněném loni například na blogu Úředníci proti reformám. Zprostředkovatelka na úřadu práce má podle nich na starosti zhruba 300 až 600 uchazečů o zaměstnání. Stát podle nich bude agentuře platit za tento počet uchazečů 150 tisíc až 300 tisíc korun měsíčně.

Zákon o zaměstnanosti, který sdílené zprostředkování zaměstnání upravuje, vstoupil v platnost počátkem roku. Novela zákona o  veřejných zakázkách začala platit v dubnu. Zavádí řadu novinek a významných změn. Mimo jiné ruší většinu kvalifikačních podmínek, které umožňovaly zakázku "ušít" na jednoho dodavatele a vyfiltrovat "nežádoucí" uchazeče. Například již není možné striktně požadovat plnění norem ISO a není nutné prokazovat dostatečný obrat v minulých letech. Nově musí být také zrušena každá veřejná soutěž, kam se přihlásila pouze jedna firma. Silová ministerstva i sektorové podniky ale mohou i v příštích letech vybírat jen z jediného dodavatele.