Soud potvrdil zrušení tendru na digitalizaci stavebního řízení z listopadu

Krajský soud v Brně potvrdil rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS), kterým úřad loni v listopadu zrušil výběrové řízení ministerstva pro místní rozvoj (MMR) na digitalizaci stavebního řízení. Vyplývá to z rozhodnutí soudu zveřejněného na úřední desce. Rozhodnutí soudu MMR podle mluvčího Petra Waleczka zatím nedostalo. Vyjádří se k němu, až ho bude mít celé k dispozici, řekl ČTK.

Rozhodnutí potvrzené soudem se týká otevřeného výběrového řízení s názvem Zajištění digitalizace stavebního řízení, které MMR vyhlásilo v březnu 2023. Firma System Servis, která podnět k ÚOHS podala, měla k tendru řadu námitek. Úřad se některými z nich nezabýval, protože proti nim firma nepodala včas námitky, v několika dalších bodech nenašel důvod k zásahu.

ÚOHS ale našel pochybení MMR ve dvou bodech. Ministerstvo nejasně stanovilo podmínky pro využívání standardního softwaru v navrženém řešení. Firma, která by chtěla systém pro DSŘ navrhnout, tak nevěděla, zda může v některé části využít již existující programy, nebo zda musí všechny části systému vytvořit na míru. Další chybou byla nedostatečná specifikace schvalovacích lhůt v procesu. Tedy ministerstvo neupřesnilo, jak rychle bude jednotlivé části systému dodavateli schvalovat, a ten tak nemohl vytvořit vlastní harmonogram dodávání systému.

Ministerstvo se rozhodnutí ÚOHS, který zároveň zakázal do skončení správního řízení uzavřít smlouvu s vybraným dodavatelem, odvolalo k předsedovi úřadu Petru Mlsnovi, ten ale rozhodnutí loni v listopadu potvrdil. Následovala správní žaloba ke krajskému soudu, ani tam ale ministerstvo neuspělo. Rozsudek může nyní napadnout kasační stížností u Nejvyššího správního soudu.

Dodavatele systému pro digitalizaci stavebního řízení začalo ministerstvo hledat za vedení Kláry Dostálové (ANO) v roce 2021, odhadovaná cena zakázky byla tehdy 1,9 miliardy korun. Pod vedením Ivana Bartoše (Piráti) ministerstvo takzvané soutěžní dialogy vypsané předchozím vedením zrušilo a vyhlásilo nový tendr, který ÚOHS loni v listopadu pravomocně zrušil, což nyní potvrdil soud.

Vzhledem k blížícímu se termínu platnosti zákona se ministerstvo rozhodlo najít dodavatele bez tendru, a to v jednacím řízení bez uveřejnění. Smlouvu na dodávku klíčových informačních systémů pro digitalizaci stavebního řízení za 37 milionů korun uzavřelo začátkem listopadu 2023 se společností InQool.

ÚOHS tento postup ministerstva pro místní rozvoj ostře kritizoval a letos v březnu zakázal plnění smlouvy s firmou InQool. Zákaz ovšem vstoupil v platnost až čtyři měsíce poté, co jej 23. května potvrdil předseda ÚOHS Petr Mlsna - tedy koncem září. Společnost tak ještě mohla připravit Informační systém stavebního řízení, který uvedla do provozu na začátku července. Stavební řízení je digitalizované od 1. července, v nové podobě čelí kritice pracovníků ze stavebních úřadů, stavebníků i samospráv. Neúspěšná digitalizace stavebního řízení stála křeslo ministra pro místní rozvoj Ivana Bartoše (Piráti) a vládní koalice se nyní snaží situaci zvládnout.