Ožívá strach z privatizace pojišťoven. Ochranu ztratí i VZP

Domácí
17. 10. 2011 20:15
Budova VZP.
Budova VZP.

Ožívá strach z privatizace pojišťoven. Stačilo k tomu málo: ministerstvo zdravotnictví přiznalo, že počítá s jejich přeměnou. Pojišťovny by sice měly zůstat neziskovkami, řídit se však budou pravidly pro akciové společnosti. V budoucnu navíc bude moci padnout i doposud neohrozitelná Všeobecná zdravotní pojišťovna. Podle kritiků se tak ztratí kontrola nad tím, kam plynou peníze pojištěnců.

Několik magických slov, s nimiž navždy skončily reformní snahy Tomáše Julínka: "Převedeme zdravotní pojišťovny na akciové společnosti a prodáme je v aukci." To řekl Julínek v roce 2008. Proti plánu se okamžitě zvedla vlna odporu. Ve sněmovně ji vedli lidovci a zelení, mezi odborníky Česká lékařská komora.

Dnes se pojem "akciová společnost" vrací. Ministerstvo zdravotnictví přiznalo, že chce pro pojišťovny nová pravidla - ta, která platí v akciovkách. "Pojišťovny budou sice neziskové, ale jejich organizace a odpovědnost správců budou vycházet z pravidel pro akciové společnosti," řekl ministrův poradce Pavel Vepřek, který má v úřadu na starosti právě reformu zdravotního pojištění. Pojišťovny budou také zřizovat dceřiné obchodní společnosti, které se budou starat o komerční připojištění.

Vepřek sice odmítá, že by připravoval privatizaci pojišťoven, mezi kritiky přesto sílí nervozita. Ministr Leoš Heger se totiž ještě jako ředitel královéhradecké fakultní nemocnice privatizace zastal. "Měla by výrazně zlepšit efektivitu celého zdravotnictví," napsal Heger v květnu roku 2008 a hned vysvětlil proč: "Pojišťovny budou moci vytvářet přiměřený zisk, z něhož si ponechají 15 procent a zbytek rozdělí svým pojištěncům. Zárukou stability systému bude dominantní postavení Všeobecné zdravotní pojišťovny ovládané státem."

Krach VZP?

Obavy o osud pojišťoven sílí o to víc, že se po letech dostává do problémů největší z nich - Všeobecná zdravotní pojišťovna. Management veřejně přiznal, že je na nule a že hospodaří už jen s tím, co právě vybere na pojistném. Nový zákon z dílny ministerstva totiž přináší nemilosrdnou novinku - ruší všechna privilegia státní pojišťovny a připouští její bankrot. Na seznamu "podniků na prodej" se tak může objevit i ona.

Kartička VZP."Věcný záměr zákona, který jsem viděl, obsahuje spoustu problematických míst. Ruší třeba opatření, které chrání státní VZP proti bankrotu - jedinou pojistku proti tomu, že nebudou peníze použity k ničemu jinému než k léčení," varuje před opatřením třeba bývalý lidovecký poslanec Ludvík Hovorka. Privatizaci pojišťovny by v takovém případě podle něj nikdo nezabránil. S partajními kolegy ze Senátu proto začal připravovat vlastní normu.

Nezávislá senátorka Alena Dernerová upozorňuje na další věc - pod pojišťovnami mají vzniknout dceřiné obchodní společnosti, které lidem nabídnou komerční připojištění. "Ztratí se kontrola nad penězi," nezakrývá pochybnosti Dernerová.

Privatizace? Obavu máme spíše z příliš velké moci

Právník Tomáš Oujezký obavy mírně podpořil, pravidla obchodních společností mohou podle něj znamenat leccos. "Pokud jde jen o cestu, jak hnát členy orgánů k odpovědnosti za svou činnost, je to v pořádku. Pokud by se ale skutečně vytvořila akciová společnost se vším všudy - doufám, že by byla alespoň s akciemi na jméno - v tu chvíli by byla pojišťovna skutečně volně obchodovatelná," řekl. Záležet bude na konečném znění zákona, který činnost pojišťoven upraví.

Častý kritik Hegerovy reformy a šéf České lékařské komory Milan Kubek ale tentokrát uklidňuje: "S tím, že si mají pojišťovny zřizovat dceřiné organizace, souhlasíme. Připojištění by měly poskytovat zdravotní pojišťovny, které systému rozumějí, a ne banky. A protože se nemohou peníze z povinného a komerčního pojištění míchat, musí vzniknout něco pod pojišťovnami - buď speciální fondy, nebo právě dceřiné organizace," řekl.

Komora se podle něj obává jiné věci: ministerstvo dává pojišťovnám příliš velkou moc nad lékaři a pacienty. "Konečný souhlas či nesouhlas se změnami ovšem můžeme vyslovit až s konkrétním zněním nového zákona," dodává Kubek.

Uklidňují i zdravotní pojišťovny. "Chceme, aby byla stávající právní forma zachována, ale současně aby bylo možné využít v řízení postupy akciových společností. Zdaleka to neznamená, že by se měly pojišťovny převádět na akciovky a privatizovat," řekl už dříve šéf Svazu zdravotních pojišťoven Ladislav Friedrich.

Naše nejnovější vydání

TÝDENInstinktSedmičkaINTERVIEWTV BARRANDOVPŘEDPLATNÉ