Vzdělávání úředníků obcí a krajů zřejmě bude mít od příštího roku nová pravidla, Senát je schválil

Vzdělávání úředníků obcí a krajů zřejmě bude mít od příštího roku nová pravidla. Například vedoucí úřadů či úředníci, kteří ke své činnosti potřebují prokázat zvláštní odbornou způsobilost, budou muset složit takzvanou zkoušku vstupního vzdělávání. Počítá s tím novela o úřednících územních samosprávných celků, kterou dnes Senát schválil. Novela současně přinese odklad spuštění systému elektronické tvorby zákonů. Normu nyní dostane k posouzení prezident.

Důvodem půlročního až ročního odkladu je podle ministra vnitra Víta Rakušana (STAN) doladění systému elektronizace tvorby zákonů podle požadavků z praxe. Změna posouvá jednotlivé termíny z letošního července na leden příštího roku a z konce letošního roku na leden 2026. Předseda Senátu Miloš Vystrčil (ODS) uvedl, že příslušný zákon měl původně platit už od roku 2020, stane se tak o pět let později. Podle Vystrčila není systém v současném nastavení pro Senátu přijatelný a funkční s ohledem na souběh dosavadního a chystaného systému.

Novela upravuje pracovní poměr a vzdělávání úředníků obcí, krajů a Prahy jako hlavního města. Správní činnosti, které budou moci vykonávat úředníci se zvláštní odbornou způsobilostí, má stanovit ministerstvo vnitra prováděcím předpisem. Norma také prodlužuje lhůtu pro absolvování vstupního vzdělání úředníků ze tří měsíců na půl roku, zpřesňuje navíc část zákona týkající se akreditací vzdělávacích institucí.

Sněmovna v novele navíc upravila výpočet limitů pro odměny části neuvolněných členů zastupitelstev v obcích od 600 do 3000 obyvatel, aby nebyl disproporční vůči ostatním. Umožnila obcím v jejich společenství využívat sdíleného, tedy takzvaného "létajícího" úředníka v matričních věcech nebo stavebním řízení.

Novela má zejména uzákonit zkoušku vstupního vzdělávání pro úředníky vykonávající správní činnosti, pro jejichž výkon je předpokladem prokázání zvláštní odborné způsobilosti, ale také pro jejich vedoucí či vedoucí samotných úřadů. Zkoušku budou muset absolvovat do devíti měsíců od ukončení vzdělávání. Bude mít podobu on-line testu, zabezpečovat ji bude ministerstvo vnitra.

Úspěšné vykonání bude také podmínkou pro následné složení zkoušky zvláštní odborné způsobilosti. U té by úředníci nově neměli skládat obecnou část, ponechána bude jen její zvláštní část. Zvláštní část se pak bude zaměřovat na míru potřebám konkrétní správní činnosti, kterou budou úředníci vykonávat.

Novela dále například ruší povinnost akreditace některých vzdělávacích programů. Akreditaci by měly mít nově pouze vzdělávací programy pro přípravu k ověření zvláštní odborné způsobilosti. "Ostatní druhy prohlubování kvalifikace podle zákona o úřednících územních samosprávných celků již nadále akreditaci vzdělávacího programu podléhat nebudou," uvedlo vnitro. Návrh také zpřesňuje definici průběžného vzdělávání a rozšiřuje okruh možných vzdělávacích institucí.