Ústavní kličkování
25.09.2006 00:00
1/ Vládnutí bez důvěry
Jeden možný výklad ústavy by vládě umožnil nepodat demisi a vládnout dál, i kdyby od sněmovny nedostala důvěru. Proces získání důvěry totiž ústava řeší ve dvou různých článcích a pokaždé trochu jinak. Článek 68 jasně říká, že vláda do třiceti dnů po jmenování požádá sněmovnu o vyslovení důvěry. A pokračuje: „Pokud nově jmenovaná vláda nezíská v Poslanecké sněmovně důvěru, postupuje se podle odstavce 2 a 3.“ To znamená, že prezident jmenuje nový kabinet a ten posléze také žádá o důvěru. V ústavním článku 73 nicméně stojí něco trochu jiného: „Vláda podá demisi, jestliže Poslanecká sněmovna zamítla její žádost o vyslovení důvěry nebo jestliže jí vyslovila nedůvěru.“ Pokud by však hlasování skončilo nerozhodným poměrem hlasů, což je při dnešním rozložení sil možné, znamenalo by to, že vláda sice důvěru nezískala, ale sněmovna její žádost ani nezamítla. Podle tohoto výkladu by vláda nemusela podat demisi, vládla by dál a při poměrech sil ve sněmovně by byla fakticky neodvolatelná.
2/ Nekonečná schůze
PS Ústava jasně říká, v jakém termínu musí vláda předstoupit před sněmovnu a požádat ji o vyslovení důvěry: do třiceti dnů po svém jmenování. Konstituce ale už nic nedodává o tom, dokdy musí vláda důvěru fakticky získat, tedy kdy o ní poslanci musejí hlasovat. Teoreticky je tedy možné, že by vláda 3. října o důvěru pouze požádala. Poslanci by pak začali na toto téma diskutovat a za pomoci obstrukcí a přerušování schůze by při patovém poměru hlasů mohli konečné hlasování odsouvat třeba celé měsíce. Jinou možností je, že by vláda přišla sněmovnu o důvěru požádat, ale poslanci by záměrně neschválili program schůze s tímto jediným bodem. I v tomto případě by se projednání žádosti odsunulo na neurčito.
3/ Prezident bez termínů
I kdyby vláda po nezískání důvěry podala demisi, může fakticky vládnout ještě dlouho. Prezident ji totiž pověří výkonem funkce až do jmenování kabinetu nového. V tomto jmenování ho ústava časově nijak neomezuje, teoreticky tedy může celé měsíce či roky jen sondovat, případně adepty na premiéra pouze pověřovat jednáním o sestavení nové vlády.
K TÉMATU:
Diskuse
Diskuze u článků starších půl roku z důvodu neaktuálnosti již nezobrazujeme. Vaše redakce.