Dopad na práva jednotlivců
Šabatová kritizuje návrh novely stavebního zákona

Veřejná ochránkyně práv Anna Šabatová kritizuje projednávaný návrh novely stavebního zákona. Některé jeho body podle ní mohou negativně ovlivnit ochranu práv jednotlivců. Za nejzávažnější považuje možnost postavit dům pouze na ohlášení. Mluvčí veřejné ochránkyně Iva Hrazdílková to uvedla v písemném stanovisku pro Senát. Horní komora má o novele rozhodnout koncem května.

Ombudsmance se nelíbí třeba možnost postavit velký rodinný dům, bytový dům nebo objekt rodinné rekreace bez projednání ve stavebním řízení. "Novela počítá s tím, že pro všechny stavby pro bydlení a pro rodinnou rekreaci postačí tzv. ohlášení. Dosud bylo možné této zjednodušené formy povolení stavby využít pouze pro stavby do 150 m²," uvedla ombdusmanka.

"Rozšíření okruhu staveb povolovaných ve zjednodušeném režimu v praxi vyvolá spíše více problémů a sousedských konfliktů," varuje Šabatová. "Jestliže se opomenutý soused dozví o ohlášeném záměru až na základě jeho zahájení, reálné nápravy se již nedovolá," upozornila ombudsmanka.

Část návrhu, která brání účasti spolků ve správních řízeních, je podle ní v rozporu s Aarhuskou úmluvou, kterou je Česko vázáno. Signatáři úmluvy musejí zajistit, aby nevládní organizace podporující životní prostředí měly přístup ke správním řízením a možnost se jich účastnit.

Obavy z nevhodných zásahů

"Novela stavebního zákona jde přímo proti tomuto pravidlu. Jsem přesvědčena o tom, že pokud bude novela stavebního zákona v této podobě schválena, vystavuje se Česká republika reakci ze strany Evropské komise i dohledového orgánu úmluvy," uvedla Šabatová.

Ekologické organizace a spolky už v úterý vyzvaly senátory, aby nepřipustili omezování účasti veřejnosti v povolovacích procesech podle stavebního zákona. Lidé by podle nich ztratili možnost připomínkovat stavby, průmyslové provozy, průzkum a těžbu surovin a další zásahy do přírody a krajiny.

Ministerstvo pro místní rozvoj namítá, že účast spolků upravují jiné zákony. Podle další úpravy nebude vyjadřování spolků podléhat správnímu řízení, ale pouze řízení podle stavebního zákona.

Novela vypouští ustanovení chránící nemovité kulturní památky a památkově chráněná území. Jeho podstatou je, že stavební činnost na nemovitých kulturních památkách a památkově chráněných územích vyžaduje vždy posouzení stavebního úřadu. Podle Šabatové vypuštění může vést k nevhodným a nevratným stavebním zásahům.

Novela má zjednodušit a zrychlit povolovací řízení. Umožní mimo jiné sloučit nyní oddělené územní řízení, stavební řízení i posuzování vlivu na životní prostředí. Opatření má délku stavebního řízení zkrátit o polovinu. O tom ombudsmanka pochybuje. "Domnívám se, že se předkladateli nepodařilo důkladně rozklíčovat příčiny současné délky řízení vedených stavebními úřady," uvedla Šabatová.

Za rychlé schválení návrhu se přimlouvá hlavně Hospodářská komora ČR, současný stav pokládá za neudržitelný.