Kompenzace za průtahy
Úřadům to trvá? Stát za to začal vyplácet odškodnění

Když občan nestihne v termínu splnit svou povinnost vůči úřadu, hrozí mu za to pokuta. Když totéž udělá úřad vůči občanovi, zpravidla se nic neděje. Teď se tento systém začíná narovnávat, první ministerstva vyplácejí odškodnění.

Manželé N. z Ústeckého kraje mají štěstí a smůlu zároveň. Desítky let jezdili na svou chalupu po soukromé cestě svého souseda. Ve stáří se tam dokonce přestěhovali a dům využívají k trvalému bydlení. Jenže se se sousedem nepohodli a ten je už nechtěl na svou cestu pouštět. Úřadům trvalo čtyři roky, než rozhodly, že jde o veřejně přístupnou účelovou komunikaci, takže ji manželé N. mohou využívat.

Smůlu má manželský pár v tom, že za nečinnost a průtahy mohl dostat odškodnění okolo 20 tisíc korun. Přiměřená délka takových řízení totiž bývá šest měsíců až rok. Jenže svou žádost o finanční satisfakci poslali manželé příliš brzy. V té době ještě ministerstvo dopravy dobrovolně žádné peníze za úřední "nerozhodování" nevyplácelo. Ovšem podle nové směrnice ministerstva dopravy by dnes už nejspíš uspěli.

Případ manželů N. zveřejnila veřejná ochránkyně práv Anna Šabatová. Právě na její popud se ministerstvo dopravy rozhodlo připojit k resortům spravedlnosti, vnitra nebo práce a sociálních věcí, které už odškodnění vyplácejí. "Případ manželů N. byl tím posledním impulzem," sdělila Šabatová. Rozhodnutí ministerstva uvítala a zároveň dodala, že její úřad bude sledovat, jaká bude realita.

Šabatová není první ombudsmankou, která tlačí na ministerstva, aby za úřední nečinnost vyplácely aspoň symbolické odškodnění. Usilovali o to i její předchůdci včetně prvního ochránce Otakara Motejla. "Správa není vrchnostenská, je to služba občanům," poznamenala Šabatová. Pokud stát podle ní nedokáže zajistit, aby úřady rozhodovaly v zákonných lhůtách, měl by poskytovat přiměřené zadostiučinění.

Už v roce 2010 vzniklo v úřadu ochránce veřejných práv takzvané desatero dobré praxe, tedy návod pro ministerstva, jak by měla postupovat při posuzování žádostí o odškodnění za neúměrnou délku řízení. Úřady do té doby obvykle takové požadavky odmítaly a odkazovaly lidi na soud. Pak se začal přístup ministerstev měnit. Odškodňovat začala ministerstva spravedlnosti nebo vnitra, vloni začalo dobrovolně vyplácet kompenzaci ministerstvo práce a sociálních věcí - za průtahy v řízeních, v nichž se rozhoduje o důchodech a sociálních dávkách. Aktuálně se přidalo ministerstvo dopravy.

* Za co vyplatilo odškodnění například ministerstvo práce a sociálních věcí?

* Jak vysokou částku bude vyplácet ministerstvo dopravy?

* S jakými dalšími ministerstvy bude ombudsmanka Anna Šabatová jednat?

CELÝ ČLÁNEK ČTĚTE V NOVÉM VYDÁNÍ ČASOPISU TÝDEN, KTERÉ VYCHÁZÍ V PONDĚLÍ 29. ČERVNA 2015.