Budoucnost EU
Různé země, jiné tempo. Vícerychlostní Evropa straší i Čechy

Prezidenti a premiéři zemí Evropské unie vyjádří v sobotu na schůzce v Římě odhodlání postupovat i nadále společně stejným směrem, ovšem v případě nutnosti rozdílným tempem a s různou intenzitou. Náznak posunu EU směrem k vícerychlostní Evropě je obsažen v poslední verzi návrhu závěrečné deklarace římské schůzky.

Vrcholní představitelé členských zemí v Římě připomenou 60. výročí podpisu římských smluv, jednoho ze základů Evropské integrace. V dopise, kterým politiky do italského hlavního města pozval, zdůraznil předseda unijních schůzek Donald Tusk, že setkání bude příležitostí potvrdit trvající platnost unijního projektu a ustavit společnou vizi pro další roky.

Diskuse o vícerychlostní Evropě byla jedním z témat už posledního neformálního jednání šéfů států a vlád EU bez odcházející Británie před zhruba dvěma týdny v Bruselu. Diplomaté poukazují na to, že EU už fakticky několik rychlostí integrace má, nejviditelnějším případem je společná měna, kterou používá jen část členských zemí.

Přesto se některé východoevropské země - včetně České republiky - zmínek o vícerychlostní Evropě obávají. Mohly by totiž v důsledku znamenat faktické vyřazení části kontinentu z rozhodování o některých tématech. Navržený text deklarace se ale snaží tyto pochybnosti rozptýlit.

"Budeme postupovat společně, různým tempem a s různou intenzitou, kde je to potřeba, ale stejným směrem, jako jsme činili v minulosti," stojí v návrhu. Text připomíná, že vyšší stupeň integrace zůstává v souladu se smlouvou otevřený i pro ty, kdo se případně rozhodnou přidat později. "Naše unie je jednotná a nedělitelná," stojí v dvoustránkovém návrhu dokumentu.

Text připomíná, že před šesti desítkami let začalo budování toho, co je dnes nejen jedinečným společenstvím "míru, svobody, demokracie, lidských práv a vlády práva" - ale také ekonomickou mocností s nesrovnatelnou mírou úrovně sociální ochrany.

Evropa v těžké době

Dokument zmíní, že Evropa čelí nebývale náročným úkolům doma i ve světě - od regionálních konfliktů přes terorismus a migrační tlaky až po protekcionistické tendence a sociální a hospodářskou nerovnost.

"Učiníme EU silnější a odolnější prostřednictvím větší vzájemné jednoty a solidarity a respektu ke společným pravidlům. Jednota je zároveň nutností i naší společnou volbou," stojí v návrhu textu. Země EU by podle něj samostatně nedokázaly čelit globální dynamice, společně ji však mohou ovlivňovat a bránit společné zájmy a hodnoty.

Unie by podle návrhu závěrečného prohlášení měla být za deset let kromě jiného bezpečná, prosperující, konkurenceschopná a sociálně odpovědná. Ve čtyřech odstavcích pak koncept deklarace tyto oblasti rozvíjí. Zmiňuje například potřebu zajištění vnějších hranic EU, "efektivní, odpovědnou a udržitelnou" migrační politiku a Evropu odhodlanou bojovat s terorismem a organizovaným zločinem. Upozorněno bude také na spolupráci s NATO a zapojení EU do práce OSN.

"Věříme, že máme v rukou budoucnost Evropy a že EU je tím nejlepším nástrojem k dosažení našich cílů," stojí v dokumentu, který lídři zemí EU podepíšou v sobotu v Římě.