Novela ve sněmovně
Zásah do byznysu s palivem: lhal Kalousek poslancům?
20.05.2013 06:29 Původní zpráva
Prodejci pohonných hmot se bouří. Zavedení dvacetimilionové kauce podle nich zlikviduje malé firmy. Ministr financí Miroslav Kalousek (TOP 09) navíc podle šéfa Společenství čerpacích stanic Ivana Indráčka při obhajování novely ve sněmovně lhal. Prý aby poslanci pro návrh zvedli ruku. Ministr se ale ohrazuje - jednání s distributory, a to i malými proběhla spousta.
Poslanci ve středu zvedli ruku pro změnu zákona, která má jako pojistku proti daňovým únikům distributorů pohonných hmot zavést kauci ve výši 20 milionů korun, kterou by musel složit každý distributor. "Není politická vymyšlenost, že to je skutečně iniciováno ze strany těch poctivých distributorů, a nejenom těch velikých, kde byste mohli mít pocit, že se jim jedná logicky o vyčištění trhu, ale že to podporuje i Unie malých a středních distributorů, s kterou jsme velmi pečlivě vážili i tu výši kauce," vysvětloval před poslanci ministr Kalousek, proč pro změnu hlasovat.
Šéf Společenství čerpacích stanic Ivan Indráček je však jeho výrokem pobouřen. Ministr podle něj lže. S jejich společenstvím, které měl Miroslav Kalousek patrně na mysli, prý diskuze o výši kauce nikdy vedena nebyla. "Rád bych byl vůči panu ministrovi opatrný, je to přeci jen člen vlády, ale je to lež, prachsprostá lež, která měla přesvědčit poslance, aby pro návrh zvedli ruku, nic víc," řekl Indráček on-line deníku TÝDEN.CZ.
Do debaty prý společenství bylo postupně méně a méně zapojováno, podle jeho předsedy padlo jejich slovo k návrhu naposledy v září loňského roku. "Od té doby jsme nebyli oficiálně připuštěni ke komentáři, i když jsme opakovaně žádali," stěžuje si Indráček. Diskuze o výši kauce pak prý vedena nebyla vůbec. "Tedy nikdy ani nemohlo dojít ke shodě na výši 20 milionů korun, jak tvrdí ministr Kalousek," tvrdí rozhořčené společenství.
Kalousek: Distributoři u čerpadlářů? Není moje vina
"Těch seminářů byly desítky. Byli tam velcí, střední i malí distributoři," ohradil se vůči Indráčkově tvrzení pro on-line deník TÝDEN.CZ ministr Kalousek. "Samozřejmě pokud sdružení čerpadlářů sdružuje čerpací stanice, tak čerpací stanice žádnou kauci platit nebudou muset. Jestliže někteří ti malí nezávislí distributoři jsou sdružováni ve sdružení čerpadlářů, tak je otázka, jestli někteří ti malí nezávislí distributoři jsou ve sdružení čerpadlářů dobře a jestli jsou v té správné organizaci," říká na adresu Společenství čerpacích stanic ministr.
"My jsme skutečně diskuzi s malými distributory, středními distributory i velkými distributory vedli. Jestli někteří distributoři jsou také účastni ve sdružení pana Indráčka, tak je to jejich rozhodnutí a ne moje vina," trvá ministr na svém. Podle šéfa sdružení Ivana Indráčka ale skutečně žádná jiná asociace sdružující malé a střední distributory pohonných hmot v Česku nepůsobí. V rámci České asociace petrolejářského průmyslu a obchodu totiž působí ty největší, většinou nadnárodní firmy distribuující benzin.
Újma státu v miliardách
Novela má za cíl učinit přítěž podvodníkům s pohonnými hmotami, kteří vytvářejí řetězce firem, jež si pohonné hmoty fiktivně přeprodávají mezi sebou, aby se tak účinně vyhnuly platbě daně z přidané hodnoty. Řetězí se obvykle až desítky firem - bílých koní, které pak záhadně zanikají a opět vznikají nové. Úniky tak podle odhadů připraví ročně stát zhruba o pět až osm miliard korun.
Teď se má síť distributorů výrazně omezit, a to právě zavedením povinné kauce vůči státu, kterou musí každý distributor složit. "Naším záměrem bylo narušit kriminální síť distributorů pohonných hmot, kteří při fingovaných předprodejích prostřednictvím bílých koní okrádají stát o miliardy korun na DPH. Věříme, že mimo jiné i díky dvacetimilionové kauci si nepoctiví obchodníci takový postup rozmyslí," říká k zákonu jeden z předkladatelů Jan Kubata (ODS). Fiktivní obchody pro ně podle něj budou nevýhodné. Stanovenou kauci by musela totiž platit každá z účelově založených společností.
Dvacet milionů? Neúnosné, říkají malí čerpadláři
Jenže právě nemalá částka, kterou by musel každý distributor složit, děsí malé čerpací stanice. Obávají se, že to pro ně znamená konec. Vytáhnout z kapsy dvacet milionů pro velké firmy vlastně není takový problém. Pro majitele vesnické čerpací stanice se dvěma stojany je to ale závratná suma. Malý prodejce benzinu prodá ročně často i pod milion litrů pohonných hmot. Zato obrat velkých společností může být i několikasetnásobně vyšší.
"Srovnávali jsme Čepro, které prodá za rok asi 800 milionů litrů, s malým distributorem, který prodá řekněme milion litrů. Pokud si Čepro i malý distributor vezmou bankovní garanci 20 milionů korun vůči státu, je to další mystifikace. Musíte se totiž bance nějak zaručit," říká za malé distributory Ivan Indráček. Pokud si firma už stihla vydělat, má majetek, ale chybějí jí hotové peníze, může majetek zastavit a banka za něj vystaví garanci vůči celní správě. "Pokud zaplatíte dvacet milionů formou bankovní garance, tak vám to generuje lepší náklad dvě stě až šest set tisíc podle toho, jakou procentuální zátěž, tedy úrok, vám banka dá. Budeme-li počítat dvě procenta jako střed, tak je to čtyři sta tisíc korun," vysvětluje dále Indráček.
Tato zátěž se pak v případě malého distributora rozkládá na milion litrů prodaných pohonných hmot, zato v případě zmíněné velké firmy se oněch hypotetických 400 tisíc, které zaplatí za úrok, rozdělí na 800 litrů paliva. "V případě Čepra je to částka, která je úplně zanedbatelná. U malých distributorů to zvýší cenu o 40 haléřů na litr. To z vás udělá někoho naprosto nekonkurenčního," vysvětluje Indráček. Marže se u paliva pohybují v řádu desetihaléřů na litr. Takové zvýšení pak i pro ty malé distributory, kteří kauci sice složí, znamená konec. Na trhu jsou totiž nekonkurenceschopní.
Trh se změní za týden
Zda zákon skutečně bude mít vliv na zamezení daňových úniků, ukáže podle Indráčka čas. "Ten zákon bude mít dva dopady. Ten možný a otazníkový, to znamená, že pomůže daňovým únikům ,a ten jednoznačný, že to malé distributory z trhu vyžene," vysvětluje. "Problém je, že když zjistíme za půl roku, že to nezabralo proti daňovým únikům, tak už neumíme ten zákon opravit a malé distributory zlikvidované na trhu nevrátíme, protože tento trh bude přerozdělen během jednoho týdne. Zákazníci samozřejmě potřebují zboží a na místa těch, kteří vypadnou, přijdou noví distributoři. Bude jich relativně malé množství a budou to samozřejmě ty velké firmy," obává se Indráček. Má tím na mysli velké, často nadnárodní petrolejářské společnosti jako Čepro, Unipetrol, Shell nebo OMV, kteří mimochodem Kalouskúv návrh kvitovali.
Velcí petrolejáři na kauci prostředky mít budou. Několik středních tuzemských distributorů na zálohu podle šéfa Společenství čerpacích stanic peníze také najde. "Pak tady bude balík podvodníků, kteří také projdou," říká zástupce čerpadlářů. Společenství už před časem trvalo na tom, že limitní objem kauce by neměl přesáhnout výši desíti milionů korun. Zavedení kauce dokonce neváhá označit za cílený útok, který má nahrát velkým koncernům.
Pokud novelu zákona odsouhlasí i Senát a podepíše prezident, obrátí se Společenství čerpacích stanic na soud.
Diskuse
Diskuze u článků starších půl roku z důvodu neaktuálnosti již nezobrazujeme. Vaše redakce.